服务定位
为疑似污染地块（工业企业关停搬迁地块、用途变更为住宅/公共管理与公共服务用地地块、历史遗留工业地块等）提供土壤和地下水污染状况初步调查，回答一个核心问题："这个地块是不是污染地块？污染物是什么？超没超标？"
法定依据：《土壤污染防治法》+ 环保部令第42号《污染地块土壤环境管理办法》——土地使用权人接到通知后6个月内完成初步调查，调查报告上传全国土壤环境信息平台并向社会公开。
技术依据：HJ 25.1-2019（状况调查技术导则）、HJ 25.2-2019（风险管控和修复监测技术导则）、GB 36600-2018（建设用地土壤风险管控标准）、GB/T 14848-2017（地下水质量标准）、《建设用地土壤环境调查评估技术指南》（环保部公告2017年72号）、《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）》（2021年）。
一句话逻辑：这是"地块体检"——先问病史（资料+踏勘+访谈），再化验（布点采样+检测），最后出结论（是否污染、是否超标）。标准流程国标全定了，可标准化的部分占比极高。
官方参考范本（建议直接研读，全部政府/机构官网公开全文）：①东莞市南城街道地块初步调查报告（eiacloud.com 公示）——最完整范本：16土壤点+4地下水井、123样品，第一阶段→第二阶段→检出明细→明确结论"非污染地块"，完整走完本服务全部7步；②抚州东乡区东磷路地块报告（jxfzdx.gov.cn）——13土壤点+7地下水点、45项+特征因子（氟化物/石油烃/二噁英）；③南安石井镇地块报告（fjhb.org）——20土壤点88样品，含采样方案专家函审环节；④广州增城9.904亩地块（gdpepe.edu.cn）——农用地转建设用"干净地块"，仅第一阶段即结束的典型写法。
模块一 · 企业/政府需要给我们什么（输入）
| 材料 | 格式 | 用途 |
|---|---|---|
| ① 地块基本信息：位置、四至、面积、规划用途（现状/规划） | 文本/图纸 | 布点密度与工作范围判定 |
| ② 地块历史使用资料：用地历史沿革、企业生产工艺、原辅材料、产品、建（构）筑物布局 | 文字/平面图/历史影像 | 第一阶段调查"污染识别"核心素材 |
| ③ 潜在污染源信息：储罐/池体/管线/危废堆放点/事故记录 | 清单/照片 | 判断污染物可能分布 |
| ④ 区域环境资料：周边企业、地下水流向、水文地质资料（如有） | 报告/图件 | 地下水布点与对照点选择 |
| ⑤ 环评/验收/排污许可等历史文件（如有） | PDF/Word | 补充污染识别依据 |
| ⑥ 委托单位名称、联系人、地块权属证明 | 文本 | 合同与报告署名 |
原则：第一阶段调查（资料收集+现场踏勘+人员访谈）是布点的前提，素材越全，布点越准，返工越少。
模块二 · 我们做什么（操作步骤）
1
第一阶段调查（污染识别）
资料收集（历史沿革/工艺/原辅料）+ 现场踏勘（现状/异味/痕迹）+ 人员访谈（老员工/周边居民）。输出《第一阶段调查报告》：地块是否疑似污染、关注污染物初判。
2
编制布点采样方案
按《建设用地土壤污染状况调查布点采样方案编制大纲》编写。布点规则（见下表）：面积≤5000m²不少于3个点，>5000m²不少于6个点；地下水按地下水流向三角形/四边形布3-4个，上游设对照井。
3
方案质控自查 + 平台告知
内部质控人员填《布点采样方案检查记录表》，检查不过重新布点。现场采样前15个工作日在全国土壤环境信息平台告知市级生态环境部门并提交采样计划。
4
现场采样（土壤+地下水）
土孔钻探（钻至粘土层或判定深度）、地下水监测井建设（洗井后稳定24h再采样）、样品采集保存流转。同步采集质控样：密码平行样≥10%（每个2份）、运输空白、清洗空白。调查质控APP记录点位/深度/时间，拍照上传。
5
实验室检测
土壤按 GB 36600 表1基本项（45项）+特征污染物；地下水按 GB/T 14848 指标。优选标准推荐方法，检出限须低于限值。内部质控（空白/校准/精密度/正确度）+外部质控（密码平行样比对）。
6
数据分析与评价
对照 GB 36600 第一类/第二类用地筛选值、GB/T 14848 Ⅳ类标准评价。明确结论：是否污染地块、超标因子、超标点位/深度、是否需详细调查。
7
编制调查报告 + 质控报告 + 公开
按 HJ 25.1 编制报告（附采样信息+检测报告+质量控制篇章）。提交评审前7日公开主要内容，评审通过后上传全国土壤环境信息平台。
布点采样核心参数（标准化基准）
| 环节 | 规则 | 依据 |
|---|---|---|
| 初步调查布点数（土壤） | ≤5000m² 不少于3个；>5000m² 不少于6个（可酌情增加） | 环保部公告2017年72号 |
| 详细调查布点数（土壤） | 涉嫌污染区每400m²≥1个；其他区域每1600m²≥1个 | 环保部公告2017年72号 |
| 详细调查布点数（地下水） | 每 6400m²≥1个 | 环保部公告2017年72号 |
| 地下水监测井 | 按流向三角形/四边形布3-4个；上游设对照井 | HJ 25.2-2019 |
| 土壤采样深度 | 表层 0-0.5m；下层 0.5m 以下按判断采集，0.5-6m 间隔≤2m；不同性质土层至少1个样 | HJ 25.2-2019 |
| 地下水采样深度 | 监测井水面下 0.5m 以下 | HJ 25.2-2019 |
| 质控样比例 | 密码平行样 ≥10%（每样2份）；空白样/运输样按规范 | 质控技术规定（2021） |
| 平台告知时限 | 现场采样前 15个工作日告知市级生态环境部门 | 质控技术规定（2021） |
| 报告公开时限 | 提交评审前 7日公开主要内容 | 质控技术规定（2021） |
模块三 · 常见问题 / 雷区
| 雷区 | 正确做法 |
|---|---|
| 跳过/压缩第一阶段调查，直接布点 | 污染识别不到位，布点就是"盲人摸象"——第一阶段的结论决定第二阶段所有工作质量，省这一步后面全返工 |
| 布点数量卡下限"凑数" | 布点数按面积+污染源分布综合定，重点疑似区域加密。质控检查第一条就看点位合理性 |
| 采测不分离 | 质控技术规定明确：检测机构不得参与现场采样。自己采样自己检测=质控硬伤 |
| 漏密码平行样/空白样 | 密码平行样≥10%、每个2份；运输空白、清洗空白一个都不能少——现场检查表逐项勾 |
| 地下水洗井不足24h就采样 | 建井洗井后须稳定24h方可采样，这是 HJ 25.2 硬性要求 |
| 忘平台告知/超时限 | 采样前15个工作日告知市级生态环境部门，倒排进场时间；报告提交评审前7日公开 |
| 检出限高于标准限值 | 选用方法检出限必须低于 GB 36600 / GB/T 14848 限值，否则数据无评价意义 |
| 结论含糊"建议进一步调查"到底要不要 | 必须明确：超标→污染地块→建议详细调查；不超标但有痕迹→按需；干净→明确"非污染地块" |
模块四 · 评价指标（KPI）
布点采样方案一次质控通过率 ≥ 85%
内部《布点采样方案检查记录表》一次通过，减少返工轮次。
内部《布点采样方案检查记录表》一次通过，减少返工轮次。
现场质控合格率 100%
采样点位/深度/质控样/影像记录全部符合检查表要求，无"不合格需重采"项。
采样点位/深度/质控样/影像记录全部符合检查表要求，无"不合格需重采"项。
实验室精密度合格率 ≥ 95%
平行样合格率低于95%须查明原因并追加平行双样。
平行样合格率低于95%须查明原因并追加平行双样。
报告按期交付率 100%
按合同节点完成调查、出具报告，配合平台告知与公开时限。
按合同节点完成调查、出具报告，配合平台告知与公开时限。
报告一次评审通过率 ≥ 80%
报告完整性、技术合理性、结论明确性满足评审要求。
报告完整性、技术合理性、结论明确性满足评审要求。
结论明确率 100%
每份报告必须给出"是否污染地块、是否超标、下一步建议"的明确结论。
每份报告必须给出"是否污染地块、是否超标、下一步建议"的明确结论。
服务分层与报价逻辑
| 档位 | 服务范围 | 适合场景 |
|---|---|---|
| 第一阶段档 | 资料收集+踏勘+访谈，输出《第一阶段调查报告》与布点建议 | 地块情况简单/想先摸底的地块 |
| 初步调查档（主推） | 第一+第二阶段：污染识别→布点→采样→检测→调查报告（含质控） | 疑似污染地块标准需求 |
| 全流程档 | 初步调查 + 详细调查（如需）衔接，覆盖到是否需风险评估的结论 | 重点疑似地块/政府委托 |
报价按地块面积（影响布点数）+ 检测项目数（45项基本项+特征污染物按因子加价）+ 是否含地下水监测井建井费核算。检测部分可分包（需 CMA 资质实验室，采测分离合规前提）。
政策与技术依据清单
关键流程速记：第一阶段（资料+踏勘+访谈）→ 布点采样方案（≤5000m²≥3点，>5000m²≥6点）→ 质控自查+采样前15工作日平台告知 → 现场采样（密码平行样≥10%，地下水洗井稳定24h）→ 实验室检测（检出限低于限值）→ 数据分析评价（GB 36600/GB/T 14848）→ 调查报告（评审前7日公开）→ 上传全国土壤环境信息平台。
免责声明：本规范基于国家公开技术导则与管理规定整理，具体参数以最新有效版本标准为准。检测环节须由具备 CMA 资质的检验检测机构承担，采测分离。
